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發布時間:2020-05-06    

一、審批事項名稱:外國人來華工作許可審批

二、事項類型:行政許可

三、審批對象:聘用外國人的用人單位、外國人(市屬單位)

四、審批依據:

(一)《中华人民共和国行政許可法》第三十八条。

(二)《国家外国专家局 人力资源社会保障部外交部 公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》(外專發〔2017〕40號)

(三)《中華人民共和國出境入境管理法》第四十一條規定

(四) 《國家外國專家局關于印發外國人來華工作許可服務指南(暫行)的通知》(外专发〔2017〕36号)、人力资源社会保障部 外交部 公安部 文化部关于印发《外国人入境完成短期工作任务的相关办理程序(试行)》的通知 (人社部發〔2014〕78號)

五、法定期限  無固定期限

六、承諾期限:

(一)來華工作90日以上,不含90日

1.辦理《外國人工作許可通知》時限

(1)外國高端人才(A類)自受理之日後5個工作日內。

(2)外國專業人才(B類)、其他外國人員(C類)自受理之日後10個工作日。

2.辦理《外國人工作許可證》時限

(1)外國高端人才(A類)自受理之日後5個工作日內。

(2)外國專業人才(B類)、其他外國人員(C類)自受理之日後10個工作日。

(二)來華工作90日以下,含90日辦理《外國人工作許可通知》受理之日後5個工作日

七、審批條件:

(一)用人單位基本條件

1.依法設立,無嚴重違法失信記錄;聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要,國內暫缺適當人選,且不違反國家有關規定的崗位;支付所聘用外國人的工資、薪金不得低于當地最低工資標准。

2.法律法規規定應由行業主管部門前置審批的,需經過批准。

(二)申請人基本條件

1.應年滿18周歲,身體健康,無犯罪記錄,境內有確定的用人單位,具有從事其工作所必需的專業技能或相適應的知識水平。

2.所從事的工作符合我國經濟社會發展需要,爲國內急需緊缺的專業人員。

3.法律法規對外國人來華工作另有規定的,從其規定。

(三)申請人基本條件分類

1.外國高端人才(A類)

外國高端人才是指符合高精尖缺和市場需求導向,中國經濟社會發展需要的科學家、科技領軍人才、國際企業家、專門特殊人才等,以及符合計點積分外國高端人才標准的人才。外國高端人才可不受年齡、學曆和工作經曆限制。(具體見外專發〔2017〕40號文

2.外國專業人才(B類)

外國專業人才是指符合外國人來華工作指導目錄和崗位需求,屬于經濟社會發展急需的人才,具有學士及以上學位和2年及以上相關工作經曆,年齡不超過60周歲;對確有需要,符合創新創業人才、專業技能類人才、優秀外國畢業生、符合計點積分外國專業人才標准的以及執行政府間協議或協定的,可適當放寬年齡、學曆或工作經曆等限制。國家對專門人員和政府項目人員有規定的,從其規定(具體見外專發〔2017〕40號文

3.其他外國人員(C類)

其他外國人員是指滿足國內勞動力市場需求,符合國家政策規定的其他外國人員。(具體見外專發〔2017〕40號文

(四)具備如下條件的,予以批准

1.屬于外國人工作管理部門職權範圍的;

2.符合上述來華工作外國人條件的;

3.申請材料真實、齊全、符合要求的。

(五)有如下情形之一的,不予批准

1.申請材料不齊全的;

2.申請材料不符合要求的;

3.申請材料虛假的;

4.申請人不符合來華工作條件的;

5.不適宜發給外國人來華工作許可的其他情況。

八、申請材料

(一)申請材料清單

1.用人單位或受委托的專門服務機構在線注冊賬號(第一次申請外國人來華工作的單位需提交紙質檔材料)

(1)加蓋本單位公章的信息注冊表(原件);

(2) 合法登记证明,包括营业执照、组织机构代码证、社会保险登记证、外国企业常驻代表机构登记证或境外非政府组织代表机构登记证书等,已有社会统一信用代码的提供社会统一信用代码证书(原件及复印件);

(3)負責人及經辦人身份證明(原件及複印件);

(4)行業許可證明文件,法律法規規定應由行業主管部門前置審批的,需提交行業主管部門批准文書(原件及複印件);

(5)委托專門服務機構代辦的,專門服務機構具體辦理許可申請業務,需提交用人單位授權委托書,明確受委托單位及具體受委托人、委托事項,並填寫受委托人身份證號及聯系電話。

2.申请办理《中华人民共和国外国人工作许可通知》(简称《外國人工作許可通知》)(來華工作90日以上,不含90日)

(1)外國人來華工作許可申請表(在線填寫打印,申請人簽字(可複印或傳真)後,加蓋用人單位公章,再上傳至系統);

(2)工作資曆證明(由申請人原工作過的單位出具從事與現聘用崗位工作相關的工作經曆證明,包括職位、工作時間或曾經做過的項目,需申請人原工作單位加蓋公章或負責人簽字,並留有證明聯系人有效聯系電話或電子郵件);

(3)最高學位(學曆)證書或相關批准文書、職業資格證明(需使領館認證);

(4)無犯罪記錄證明(需使領館認證,簽發時間在6個月內(原始文件注明有效期的以原始文件爲准));

(5)體檢證明(由中國檢驗檢疫機構出具的境外人員體格檢查記錄驗證證明或健康檢查證明書,或經中國檢驗檢疫機構認可的境外衛生醫療機構出具的體檢證明,簽發時間均在6個月內);

(6)聘用合同或任職證明(包括跨國公司派遣函);

(7)申請人護照或國際旅行證件;

(8)申請人個人6個月內正面免冠照片;

(9)隨行家屬相關證明材料;

(10)其他材料(項目材料交接單)。

3.申領《中華人民共和國外國人工作許可證》(簡稱《外國人工作許可證》)

(1) 申请人所持签证(Z字或R字)或有效居留许可;

(2)聘用合同(申請《外國人工作許可通知》時未提供的應提供);

(3)體檢證明(申請《外國人工作許可通知》時未提供的應提供);

(4)申請人應補充填寫《外國人來華工作許可申請表》中有關申領外國人工作許可證部分信息;

(5)申請材料未提交原件核驗的,申領《外國人工作許可證》時應提交原件核驗。

4.申請《外國人工作許可通知》(來華工作90日以下,含90日)

(1)外國人來華工作許可申請表(在線填寫打印,申請人簽字(可複印或傳真)後,加蓋用人單位公章,再上傳至系統);

(2)工作合同、項目合同、合作協議或邀請單位邀請說明(包括申請人姓名、國籍、工作地點、工作期限、工作內容,並列明所有工作地點和入境次數);

(3)申請人護照或國際旅行證件;

(4)其他材料(單位項目材料交接單)。

備注:

(1)所有外文材料須附有中文翻譯件(含認證及印章內容),所有提交材料的複印件、翻譯件須加蓋單位公章(護照或國際旅行證件不用翻譯。受理機構或決定機構對翻譯件內容意思與原件嚴重不符的,可要求用人單位重新提供。

(2)所有紙質材料原件及中文翻譯件均應以電子方式上傳至辦理系統。

(3)詳細資料要求見《國家外國專家局關于印發外國人來華工作許可服務指南(暫行)的通知》(外專發〔2017〕36號)。

(二)申請材料提交

用人单位通过网上提交信息(“外国人来华工作管理服务系统”,网址http://www.safea.gov.cn。),经受理机构预审通过后,由申请人、用人单位或其委托专门服务机构,将书面材料提交给受理机构。外國高端人才(A類)可在线提交相应电子材料,不再提交纸质材料。

九、審批程序:

來華工作90日以上,不含90日)

(一)預審

1、崗位責任人:市科技局外專處預審工作人員

2、崗位職責與權限:

(1)網上提交電子檔申請材料齊全、基本符合受理條件要求預審給以通過。

(2)網上提交電子檔申請材料不齊全或者不符合法定形式的,一次性告知並退回,補充完整後予以通過。

3、時限:5個工作日

(二)受理:
1
、崗位責任人:市科技局外專處受理工作人員

2、崗位職責與權限:

(1)申請材料齊全、符合受理條件要求,當場出具《外國人來華工作許可受理單》(A類)人才直接在線發放《外國人來華工作許可受理單》。

(2)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場一次性告知申請人需要補正的全部內容,對做出不予受理申請決定的,告知不予受理的理由,並出具不予受理通知書。

3、時限:即時

(三)審查
1
、崗位責任人:市科技局外專處負責人
2、崗位職責及權限:
(1)按照許可條件對申請人提交的申請材料進行合法性和真實性審查。

(2)如有必要可組織現場調查,由兩名以上工作人員參加,主要對申請人來長工作的必要性、真實性進行調查,並提交調查結果。

(3)對符合許可條件的作出同意意見審查通過後,在線生成《外國人工作許可通知》,對不符合許可條件的提出不同意意見及理由,報分管局領導審定。

(4)申請人應當在入境後15日內提出申領《外國人工作許可證》
   3、時限:10个工作日(
A類高端人才爲5個工作日以內
(四)決定
    1、岗位责任人:市科技局分管局领导
    2、崗位職責及權限:

(1)符合法定條件的,簽發同意申請的批複决定机构作出准予行政許可决定,申请长期来华工作的,自许可作出决定之日起10日内颁发、送达《外国人工作许可证》;申请短期来华工作的在审查完成后直接做出许可决定,只生成《外國人工作許可通知》

(2)不符合法定條件的,不予許可,並說明理由。

3、時限:10个工作日( A類高端人才爲5個工作日以內
(五)頒證與告知:
    1、崗位責任人:市科技局外專處受理工作人員  

2、崗位職責及權限:
    
(1)對許可程序的合法性進行確認,在許可文書上加蓋審批專用章。
    
(2)及時准確告知、送達申辦人員審核結果,將應歸檔的資料複印保留。
     (3)對未通過審批而退回的資料,及時轉給申辦人並告知原因,告知申請人享有依法申請行政複議或提起行政訴訟的權利。
    3、時限:即時

(來華工作90日以下,含90日)

(一)預審和受理

1、崗位責任人:市科技局外專處受理工作人員

2、崗位職責與權限:

(1)申請材料齊全、符合受理條件要求,應當予以受理,並在線發放《外國人來華工作許可受理單》。

(2)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場一次性告知申請人需要補正的全部內容,對做出不予受理申請決定的,告知不予受理的理由,並出具不予受理通知書。

3、時限:自材料提交之日起5个工作日(材料提交当日不计算在期间内)。

(二)審查

1、崗位責任人:市科技局外專處負責人

2、崗位職責及權限:

(1)按照許可條件對申請人在線提交的申請材料進行合法性和真實性審查。

(2)如有必要可組織現場調查,由兩名以上工作人員參加,主要對申請人申請來長工作的必要性、真實性進行調查,並提交調查結果。

(3)對符合許可條件的作出同意意見,對不符合許可條件的提出不同意意見及理由,報分管局領導審定。  

 3、時限:5個工作日
(三)決定
    1、岗位责任人:市科技局分管局领导
    2、崗位職責及權限:

(1)符合法定条件的,作出准予行政許可决定,在线生成《外國人工作許可通知》

(2)不符合法定條件的,不予許可,說明理由並告知申請人或用人單位享有依法申請行政複議或提起行政訴訟的權利。

3、時限:即時

(四)頒證與告知:
1
、崗位責任人:市科技局外專處受理工作人員
2、崗位職責及權限:
(1)對許可程序的合法性進行確認,在許可文書上加蓋審批專用章。
(2)及時准確告知、送達申辦人員審核結果,將應歸檔的資料複印保留。
(3)對未通過審批而退回的資料,及時轉給申辦人並告知原因,告知申請人享有依法申請行政複議或提起行政訴訟的權利。
3、時限:即時

十、是否收費:

十一、收費依據:

十二、收費標准:

十三、申請地點:長沙市嶽麓區嶽麓大道218號市政府一辦1130辦公室

十四、咨詢電話: 0731-88666716

十五、投訴電話: 0731-88666163

十六、審批流程圖:(附後)





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