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發布時間:2020-12-10    

一、制定《長沙市科技項目科研誠信管理辦法(暫行)》的目的是什麽?

答:爲加強長沙市科技項目(以下簡稱市科技項目)科研誠信監督管理,建立和完善科研誠信建設體系,提高科技項目管理水平和資金使用實效。

二、本辦法適用哪些主體?

答:本辦法適用于參與市科技項目實施的項目承擔單位、項目推薦單位、科技服務機構等法人機構,以及項目負責人、評審專家等自然人。

三、哪些主體及行爲可以列入守信“紅名單”,有什麽激勵政策?

答:守信“紅名單”分爲兩類:一是項目承擔單位及項目負責人遵守誠信承諾、恪守科學道德和倫理准則、遵守科研活動規範,履行科研誠信與管理職責,規範項目管理,如期完成科技項目任務內容的,列入守信記錄。3年內,科研誠信建設主體責任落實到位的,驗收評審結果爲90分及以上的,項目承擔單位和項目負責人列入守信“紅名單”;二是項目推薦單位、科技服務機構遵守科研誠信要求、嚴格履行委托職責、規範項目管理與服務的,列入守信記錄。落實政策規定及時到位,管理服務職業水平高,推薦及服務的項目沒有“灰名單”和“黑名單”的企業,科技服務滿意率達到90%及以上的,列入守信“紅名單”。

? 列入守信“红名单”的责任主体,市科技局将采取以下激励措施: (一)申报科技项目、参与评审咨询活动、承担科技服务事项等方面,在同等条件下优先采用; (二)向“信用长沙”、长沙市信用信息共享交换平台等推送守信信息。

四、項目承擔單位和項目負責人發生哪些行爲構成嚴重失信?

答:以下七個方面行爲屬于嚴重失信:

1.采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重複申報等不正當手段獲取管理、承擔科技項目資格。

2.違反科研資金管理,截留、私分、套取、擠占、挪用、轉移科技經費,謀取私利的行爲。

3.抄襲、剽竊他人科研成果,僞造、篡改研究數據、圖表、研究結論等,故意侵犯他人知識産權,違反科研倫理。?

4.不配合績效檢查、審計、評估、驗收等工作,提供虛假材料,對相關處理意見拒不整改或虛假整改。

5.無正當理由逾期6個月,未申請驗收或結題的前資助科技項目。?

6.包庇、縱容所屬科研人員嚴重失信行爲,對失信行爲調查處理不力的。?

7.其他違反《長沙市科技項目管理辦法》、《長沙市科技發展專項資金管理辦法》等規定,且造成嚴重後果和惡劣影響的行爲。

五、科技服務機構發生哪些行爲構成嚴重失信?

答:以下五個方面行爲屬于嚴重失信:

1.出具的咨詢、評審、評估報告嚴重失實。

2.擅自向外界泄露評審內容、評審專家評價或意見、項目信息、評審結果等保密信息,造成惡劣影響。

3.利用參與評審工作獲得的非公開技術、商業信息爲本人或第三方謀取私利且造成惡劣影響。

4.經司法(執法)機關認定,采取嚴重造假、惡意串通等不正當競爭手段謀取利益。

5.對其他違反《長沙市科技項目管理辦法》等規定,且造成嚴重後果和惡劣影響的行爲。

六、評審專家發生哪些行爲構成嚴重失信?

答:以下三個方面行爲屬于嚴重失信:

1.與參評項目單位或與評審結果存在利害關系,而未申請回避,且爲項目申報者謀取不正當利益。?

2.索取或收受項目單位及相關人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物,以及接受可能影響公正性的宴請或其他好處。

3.對其他違反《長沙市科技項目管理辦法》等規定,且造成嚴重後果和惡劣影響的行爲。

七、項目推薦單位發生哪些行爲構成嚴重失信?

答:以下六個方面行爲屬于嚴重失信:

1.故意刁難、設卡等阻礙符合條件的項目申報的情形。

2.與項目單位存在不正當利益關系,違反規定推薦科技項目。

3.不按規定考察審核項目和資料,導致推薦項目存在弄虛作假等情形的。

4.對市科技局委托驗收的項目,未按照相關規定組織驗收,並造成不良影響的。?

5.無正當理由造成逾期6個月未參與項目驗收(結題)比例大于30%的。

6.其他違反《長沙市科技項目管理辦法》等規定,且造成嚴重後果和惡劣影響的行爲。

八、怎樣舉報市科技項目的科研失信行爲?

答:将举报信邮寄或送交到“長沙市科技局科技监督与诚信建设处”。举报信需以书面方式实名提出,应有明确的举报对象、有失信行为的事实、有客观的证据材料或查证线索。

九、對嚴重失信行爲有哪些懲戒措施?

答:1.對嚴重失信行爲責任主體項目單位和自然人的,給予3-5年內限制申報科技項目、擔任評審評估專家資格等處理;取消項目立項資格,或終止項目並追回財政專項經費;按程序認定並納入市級科研失信管理“灰名單”。

2.對嚴重失信行爲責任主體爲推薦單位、服務機構的,采取誠信提醒約談、通報批評或責令限期整改等措施,並將其列爲監督檢查重點對象,增加監督檢查頻次,或視情節移交有關單位處理。

3.對違反《長沙市科研領域失信主體聯合懲戒實施細則》(長信辦發[2019]20號)相關條款的嚴重失信行爲,5-10年直至終身取消其承擔科技項目、科技獎勵,擔任評審評估專家資格等處理,通報其主管部門,實施跨部門聯合懲戒,並納入全市失信管理“黑名單”。?

4.對涉嫌詐騙、貪汙科研經費等違法犯罪行爲的嚴重失信責任主體,依法移交監察、司法機關處理。

十、失信行爲可以申請修複嗎?

答:可以。自失信行爲被記錄時間起,一般失信行爲滿6個月,嚴重失信行爲滿1年,失信責任主體可向市科技局申請信用修複。

十一、對捏造事實、誣告陷害的怎麽處理?

答:對捏造事實、誣告陷害的,應當認定爲舉報不實或者虛假舉報,舉報人應當承擔相應責任,由其所在單位按照有關規定給予處理。對舉報不實、給被舉報單位和個人造成嚴重影響的,要及時澄清、消除影響。

十二、本辦法從什麽時間開始實施?

答:本辦法自2021年1月1日起施行,有效期兩年。

2020年12月10日





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