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發布時間:2021-05-08    

为贯彻落实国家和湖南省科技创新发展战略,进一步规范湖南省引才引智示范基地(以下简称“省引智基地”)的建设和管理,充分利用国际创新资源,发挥省引智基地在引才引智工作中引导和示范带动作用,湖南省科学技术厅印发了《湖南省引才引智示范基地管理办法》(湘科发〔2021〕6号),自2021年1月21日起实施。现就有关政策解讀如下:

一、制定背景

原湖南省外國專家局2014年出台了《湖南省引進國外智力成果示範推廣基地和湖南省引進國外智力示範單位管理辦法》(湘外專發〔2014〕7號),該辦法實施以來全省目前在有效期內共有13個省級引智基地和示範單位,對于我省引才引智成果的培育、轉化和推廣起到了積極作用,現已到期。根據國家外國專家局《國家引才引智示範基地管理辦法》(外專發〔2017〕199號)第二十三條明確規定:“各省級引智歸口部門可參照本辦法,制定地方引智基地管理辦法,建設地方引智基地,推進國家和省級兩級引智基地體系建設”,省科學技術廳在認真研究國家有關規定並借鑒兄弟省市相關政策經驗的基礎上形成了《湖南省引才引智示範基地管理辦法》。

二、主要內容

《管理辦法》共十八條,根據內容分爲六個部分:

1.第一條至第三條明確了文件制定依據、省引智基地的定義、建設的目的等。

2.第四條至第六條明確了省科技廳、各推薦單位主要職責和省引智基地的義務。

3.第七條至第八條明確了省引智基地申報條件及程序規定。

4.第九條至第十二條明確了省引智基地的有效期及經費來源,以及省科技廳擇優推薦省引智基地等政策。

5.第十三至第十六條明確了對省引智基地考核評估以及動態管理的機制。規範了考核評估周期、內容、方式、等次、申報事項以及撤銷、終止和懲罰機制。

6.第十七條至第十八條明確市州歸口部門可參照制定地方管理辦法及本辦法的有效期。指出在有效期內的湖南省引進國外智力成果示範推廣基地和湖南省引進國外智力示範單位繼續按原管理辦法的相關政策予以管理,到期自動退出。

三、主要特點

1.立足湖南特色。積極引導申報單位充分發揮引才引智示範基地的帶動作用,進一步加強和推動我省引才引智基地建設,著力爲經濟社會發展提供智力支撐。

2.簡化申報程序。爲貫徹落實“四減”有關要求,簡化申報程序,進一步爲申報單位提供便利。

3.簡化評價考核程序。按照深化“放管服”改革,優化區域營商環境的要求,減輕單位迎檢壓力,簡化考核程序,提升考核工作的科學性和實效性。

4.實行優勝劣汰。擇優向科技部推薦高端外國專家引進計劃項目和從認定的省級引智基地中推薦申報國家引才引智示範基地、高等學校學科創新引智計劃。考核評估以及動態管理,劃定等次,堅持優勝劣汰,鼓勵先進,撤銷或終止不合格。

5.實行屬地管理。參照國家外國專家局《國家引才引智示範基地管理辦法》對基地實行屬地管理。


2021年4月14日





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