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發布時間:2021-10-13    

一、背景依據

依據《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》(中辦發〔2018〕37號)、《湖南省科技創新計劃項目驗收管理工作規範》(湘科發〔2020〕29號)、《長沙市科技項目管理辦法》(長科發〔2019〕64號)、《長沙市科技發展專項資金管理辦法》(長科發〔2019〕65號)和《長沙市科技項目科研誠信管理辦法(暫行)》(長科發〔2020〕31號)等文件要求,結合長沙市區域特點和科技項目實施的實際情況,制定了本工作規範。

二、目的意義

近年来長沙市科技局先后出台了《长沙市科技项目管理办法》、《长沙市科技重大专项管理暂行办法》、《长沙市自然科学基金项目管理办法》等政策规定,科技项目的类别也在逐步增多,旧的科技项目验收工作规范已不适应新的要求,为进一步做好长沙市科技项目验收工作,规范验收工作流程,提高验收工作效率,特制定了本工作规范。

三、重要舉措

(一)爲什麽定義爲“驗收工作規範”而不是“驗收管理辦法”?

工作規範是指對完成一項工作而進行的統籌安排和具體操作;管理辦法是依據法律規定制定的具有法律效應的法規性文件。制定的本工作規範實際上就是對做好長沙市科技項目驗收工作進行了統籌安排和具體操作,裏面雖然失信懲戒和違紀處理,是依據其它的相關法律法規進行的處理,不是依據本工作規範。

(二)爲什麽驗收評審要采取一次性綜合績效評價的方式?

綜合績效評價是指項目(課題)任務完成情況和經費管理使用;任務完成方面主要考核項目目標和考核指標的完成情況、成果效益、人才培養和組織管理等;經費管理使用方面主要考核承擔單位項目資金撥付及到位、預算執行、科研經費管理制度執行情況和經費開支合規性等。這也是與國家科技部和省科技廳對科技項目驗收工作要求相統一,所以在本工作規範中所采用的一次性綜合績效評價與傳統意義上講的科技項目驗收評審,二者是一致的。

(三)爲什麽省去了主管處室對科技項目驗收資料的審核環節?

是因爲項目主管處室與監督處在驗收資料的審核上都是針對項目的事項變更調整等情況進行審核,爲了避免重複、減少環節、提高效率,所以省去了主管處室審核驗收資料環節,統一歸口到監督處審核。

(四)項目承擔單位要准備的驗收資料主要包括哪些?

項目承擔單位在准備驗收資料時要以任務書爲准,主要包括項目任務執行情況和資金管理使用情況,具體內容:

1、項目任務書規定的技術、經濟、社會指標和預期成果的完成情況;

2、項目任務書確定的科技專項經費、配套經費及自籌經費的到位及使用情況;

3、項目成果産出的知識産權、科技論文等情況;

4、項目實施的組織管理情況等;

5、其它根據有關政策規定需要提供的相關材料等。

以上內容要對應附件1准備相應的佐證資料。

(五)項目承擔單位在經費使用管理上主要准備哪些資料?

前資助項目:科技專項經費、配套經費(有相關規定的並獲得支持的提供)及自籌經費的到位使用情況,及相應的經費使用憑證;後補助項目:對照申報項目時的項目經費預算,所填報的經費來源(一般包括科技專項經費和自籌經費)、經費預算,提供相應的經費使用憑證。

(六)委托項目推薦單位組織實施的科技項目有哪些規定?

立項資金在15萬元以下(不含15萬元)的前資助類項目,由推薦單位負責組織驗收(另有明確規定的除外),驗收後由推薦單位行文並附專家驗收報告報長沙生産力促進中心備案,項目驗收資料由項目推薦單位負責存檔。

(七)本工作規範對驗收評審結論如何規定的?

驗收評審結論分爲優秀、合格、不合格3個類別,與《長沙市科技項目管理辦法》驗收結論爲合格、結題、不合格不一致,爲什麽我們要把驗收結論定爲優秀、合格、不合格3個類別,這與《長沙市科技項目科研誠信管理辦法(暫行)》(長科發〔2020〕31號)的要求相一致。





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