七彩牛棋牌
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七彩牛棋牌

發布時間:2019-01-07    

國科發區〔2018〕300號


各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生産建設兵團科技局:
  为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》,引导我国科技企业孵化器高质量发展,构建良好的科技企业成长生态,推动大众创业万众创新上水平,加快创新型国家建设,科技部研究制定了《七彩牛棋牌》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

             科 技 部 
2018年12月14日 

 

(此件主動公開)


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第一章  总则

第一條 爲貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《國家創新驅動發展戰略綱要》,引導我國科技企業孵化器高質量發展,支持科技型中小微企業快速成長,構建良好的科技創業生態,推動大衆創業萬衆創新上水平,加快創新型國家建設,制訂本辦法。

第二條 科技企業孵化器(含衆創空間等,以下簡稱孵化器)是以促進科技成果轉化,培育科技企業和企業家精神爲宗旨,提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構,是國家創新體系的重要組成部分、創新創業人才的培養基地、大衆創新創業的支撐平台。

第三條 孵化器的主要功能是圍繞科技企業的成長需求,集聚各類要素資源,推動科技型創新創業,提供創業場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創業輔導、資源對接等服務,降低創業成本,提高創業存活率,促進企業成長,以創業帶動就業,激發全社會創新創業活力。

第四條 孵化器的建設目標是落實國家創新驅動發展戰略,構建完善的創業孵化服務體系,不斷提高服務能力和孵化成效,形成主體多元、類型多樣、業態豐富的發展格局,持續孵化新企業、催生新産業、形成新業態,推動創新與創業結合、線上與線下結合、投資與孵化結合,培育經濟發展新動能,促進實體經濟轉型升級,爲建設現代化經濟體系提供支撐。

第五條 科技部和地方科技廳(委、局)負責對全國及所在地區的孵化器進行宏觀管理和業務指導。

第二章  国家级科技企业孵化器认定条件

第六條 申請國家級科技企業孵化器應具備以下條件:

1. 孵化器具有独立法人资格,发展方向明确,具备完善的运营管理体系和孵化服务机制。机构实际注册并运营满3年,且至少连续2年报送真实完整的统计数据;

2. 孵化场地集中,可自主支配的孵化场地面积不低于10000平方米。其中,在孵企业使用面积(含公共服务面积)占75%以上;

3. 孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于500万元人民币,获得投融资的在孵企业占比不低于10%,并有不少于3个的资金使用案例;

4. 孵化器拥有职业化的服务队伍,专业孵化服务人员(指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化器专职工作人员)占机构总人数80%以上,每10家在孵企业至少配备1名专业孵化服务人员和1名创业导师(指接受科技部门、行业协会或孵化器聘任,能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家);

5. 孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于50%或拥有有效知识产权的企业占比不低于30%;

6. 孵化器在孵企业不少于50家且每千平方米平均在孵企业不少于3家;

7. 孵化器累计毕业企业应达到20家以上。

第七條 在同一産業領域從事研發、生産的企業占在孵企業總數的75%以上,且提供細分産業的精准孵化服務,擁有可自主支配的公共服務平台,能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務的可按專業孵化器進行認定管理。專業孵化器內在孵企業應不少于30家且每千平方米平均在孵企業不少于2家;累計畢業企業應達到15家以上。

第八條 本辦法中孵化器在孵企業是指具備以下條件的被孵化企業:

1. 主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务,应满足科技型中小企业相关要求;

2. 企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内,入驻时成立时间不超过24个月;

3. 孵化时限原则上不超过48个月。技术领域为生物医药、现代农业、集成电路的企业,孵化时限不超过60个月。

第九條 企業從孵化器中畢業應至少符合以下條件中的一項:

1. 经国家备案通过的高新技术企业;

2. 累计获得天使投资或风险投资超过500万元;

3. 连续2年营业收入累计超过1000万元;

4. 被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。

第十條 全國艱苦邊遠地區(按照人力資源和社會保障部艱苦邊遠地區範圍和類別規定)的科技企業孵化器,孵化場地面積、在孵和畢業企業數量、孵化資金規模、知識産權比例等要求可降低20%。

第三章  申报与管理

第十一條 國家級科技企業孵化器申報程序:

1. 申报机构向所在地省级科技厅(委、局)提出申请。

2. 省级科技厅(委、局)负责组织专家进行评审并实地核查,评审结果对外公示。对公示无异议机构书面推荐到科技部。

3. 科技部负责对推荐申报材料进行审核并公示结果,合格机构以科技部文件形式确认为国家级科技企业孵化器。

第十二條 國家級科技企業孵化器(含國家備案衆創空間),按照國家政策和文件規定享受相關優惠政策。

第十三條 科技部依據國家統計局審批的統計報表對孵化器進行規範統計,國家級科技企業孵化器應按要求及時提供真實完整的統計數據。

第十四條 科技部依據孵化器評價指標體系定期對國家級科技企業孵化器開展考核評價工作,並進行動態管理。對連續2次考核評價不合格的,取消其國家級科技企業孵化器資格。

第十五條 國家級科技企業孵化器發生名稱變更或運營主體、面積範圍、場地位置等認定條件發生變化的,需在三個月內向所在地省級科技廳(委、局)報告。經省級科技廳(委、局)審核並實地核查後,符合本辦法要求的,向科技部提出變更建議;不符合本辦法要求的,向科技部提出取消資格建議。

第十六條 在申報過程中存在弄虛作假行爲的,取消其國家級科技企業孵化器評審資格,2年內不得再次申報;在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行爲的,按照有關規定追究相應責任。

第四章  促进与发展

第十七條 孵化器應加強服務能力建設,利用互聯網、大數據、人工智能等新技術,提升服務效率。有條件的孵化器應形成“衆創—孵化—加速”機制,提供全周期創業服務,營造科技創新創業生態。

第十八條 孵化器應加強從業人員培訓,打造專業化創業導師隊伍,爲在孵企業提供精准化、高質量的創業服務,不斷拓寬就業渠道,推動留學人員、科研人員及大學生創業就業。

第十九條 孵化器應提高市場化運營能力,鼓勵企業化運作,構建可持續發展的運營模式,提升自身品牌影響力。

第二十條 孵化器應積極融入全球創新創業網絡,開展國際技術轉移、離岸孵化等業務,引進海外優質項目、技術成果和人才等資源,幫助創業者對接海外市場。

第二十一條 各級地方政府和科技部門、國家自主創新示範區、國家高新技術産業開發區管理機構及其相關部門應在孵化器發展規劃、用地、財政等方面提供政策支持。

第二十二條 各地區應結合區域優勢和現實需求引導孵化器向專業化方向發展,支持有條件的龍頭企業、高校、科研院所、新型研發機構、投資機構等主體建設專業孵化器,促進創新創業資源的開放共享,促進大中小企業融通發展。

第二十三條 各地區應發揮協會、聯盟等行業組織的作用,促進區域孵化器之間的經驗交流和資源共享。

第五章  附则

第二十四條 省級科技廳(委、局)可參照本辦法制定本地區孵化器管理辦法。

第二十五條 本辦法由科技部負責解釋,自2019年1月1日起實施。《科技企業孵化器認定和管理辦法》(國科發高〔2010〕680號)同時廢止。






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